1989年12月26日第七届（jiè）全国人民代表大会（huì）常务委员会第（dì）十一次会（huì）议（yì）通过

2014年（nián）4月24日第十（shí）二届全国（guó）人民代表大会常务（wù）委（wěi）员会第八次会议修订）

   目 录

   第一章 总则

   第（dì）二章（zhāng） 监（jiān）督管理

   第三章（zhāng） 保护和改善环境（jìng）

   第（dì）四章 防治（zhì）污染和其他公（gōng）害（hài）

   第五章 信息（xī）公开和公众参（cān）与

   第六章 法律责任（rèn）

   第七章 附则

   第一章 总则

   第一条 为保护和改善环（huán）境（jìng），防治（zhì）污染和其他公（gōng）害，保障公众健康，推进生态文明建（jiàn）设，促（cù）进经济社会可持续发展，制定本法。

   第二条本法所称环境，是指影响（xiǎng）人类生存和发展的各（gè）种天（tiān）然的和经过人工改（gǎi）造（zào）的自然因素的总体，包（bāo）括大气、水（shuǐ）、海洋（yáng）、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生（shēng）生（shēng）物、自然（rán）遗迹、人文遗迹、自然（rán）保护（hù）区、风景名（míng）胜（shèng）区（qū）、城（chéng）市和乡村等。

   第（dì）三（sān）条 本法（fǎ）适（shì）用于中华人民共（gòng）和国领域和中（zhōng）华人民共和国管辖的（de）其他海域。

   第四条 保（bǎo）护环境是国家的基本国策。

   国家（jiā）采取（qǔ）有利于节约和循环利用资（zī）源、保护和改善环境、促进（jìn）人（rén）与（yǔ）自然和（hé）谐的经济、技（jì）术政（zhèng）策和措施，使经（jīng）济社会发（fā）展（zhǎn）与环境保护（hù）相协（xié）调。

   第（dì）五条 环（huán）境保护坚持保护优先、预防（fáng）为主、综合治（zhì）理、公众参（cān）与、损害担责的（de）原则。

   第六条 一切单位和个人都有保护（hù）环境的义务。

   地（dì）方各级（jí）人民政（zhèng）府应（yīng）当对本（běn）行（háng）政区域（yù）的（de）环境（jìng）质量负责。

   企业（yè）事业单位和其他（tā）生产（chǎn）经营者应（yīng）当防止、减少环（huán）境（jìng）污染和生态破坏，对所造成的损（sǔn）害依（yī）法承担责任（rèn）。

   公民应当增（zēng）强环（huán）境（jìng）保护意（yì）识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。

   第七条国家支（zhī）持环境保护科学（xué）技术（shù）研（yán）究、开发和应用，鼓励环境（jìng）保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技（jì）术水平。

   第八条（tiáo） 各级人民政（zhèng）府应当加大保护和（hé）改善环境、防治污（wū）染和其他公害的财政投（tóu）入，提高财（cái）政资金的使用效益。

   第九条各级（jí）人民政府（fǔ）应当加强环境保护宣传和（hé）普及工作（zuò），鼓励基层（céng）群众性自（zì）治组织、社会组织（zhī）、环境保护志（zhì）愿者开展环境保护法律法（fǎ）规（guī）和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。

   教育行政部门、学（xué）校应（yīng）当将环境（jìng）保护知（zhī）识纳入学（xué）校教育内容，培养学生的环（huán）境保护意识。

   新闻（wén）媒体应（yīng）当开展环境（jìng）保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环（huán）境违法行（háng）为（wéi）进行舆论监督。

   第十条（tiáo） 国（guó）务院环境保护（hù）主管部门，对全国环境保护工（gōng）作实（shí）施统一（yī）监督管（guǎn）理（lǐ）；县级以上地方（fāng）人民（mín）政府环（huán）境保（bǎo）护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。

   县级以上（shàng）人民（mín）政府有关部（bù）门（mén）和军队环境保护部门，依照（zhào）有关法律的规（guī）定对资（zī）源（yuán）保护和污（wū）染防（fáng）治等环境保护工（gōng）作（zuò）实施监督管理。

   第十一条 对（duì）保护（hù）和改善环境（jìng）有显（xiǎn）著成绩的单（dān）位和（hé）个人，由人民（mín）政府给予奖励。

   第十（shí）二（èr）条 每年6月5日为（wéi）环境日。

   第二章（zhāng） 监（jiān）督管理

   第十三条 县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济（jì）和社（shè）会发展规（guī）划（huá）。

   国务院环境保护主（zhǔ）管部门（mén）会同（tóng）有关（guān）部（bù）门，根据国民经济和社会发展规划编制国家环（huán）境保护规划，报国（guó）务院批准并公布实施。

   县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规（guī）划的要求，编（biān）制本行（háng）政区域的（de）环境保护规划，报同级人民政府（fǔ）批（pī）准并公布实施。

   环境保护规划的（de）内容应当包括生态保护和（hé）污染防治的目标、任务、保障措施（shī）等，并与主体（tǐ）功能（néng）区规划、土地利用总体规划和城乡规划（huá）等相衔接。

   第十四（sì）条 国务（wù）院有关（guān）部门和省、自治区、直辖市人民政府（fǔ）组织制（zhì）定经济、技术政策，应当充分考虑（lǜ）对（duì）环境的影响，听取有关方面和专（zhuān）家的意（yì）见。

   第十五（wǔ）条 国务（wù）院环境保护（hù）主管部门制定国家环境质量标准。

   省（shěng）、自治区、直（zhí）辖（xiá）市人（rén）民政府对（duì）国家环境质量（liàng）标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对（duì）国家环（huán）境质量（liàng）标准中已作规定的项目，可以制（zhì）定严于国家（jiā）环（huán）境质量标准的地方环境质量（liàng）标准。地方环境质（zhì）量标准应当报国务院环境（jìng）保护主管部门备案。

   国家鼓励开（kāi）展（zhǎn）环境（jìng）基准研究（jiū）。

   第十六条 国（guó）务院（yuàn）环境保护主管部门根据国家环（huán）境质量标准和国家经济、技（jì）术条件，制定国家污染物排（pái）放标准。

   省、自治区（qū）、直辖（xiá）市人民政府对（duì）国家（jiā）污染（rǎn）物（wù）排放标（biāo）准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物（wù）排放标准（zhǔn）中已作规定（dìng）的项目，可以（yǐ）制定严于国家污染物排放标准的地方污（wū）染物（wù）排放（fàng）标准。地方污染物排放标准应当报国（guó）务院环境保护主管部门备案。

   第十七（qī）条（tiáo） 国家建立、健全环（huán）境监测（cè）制度。国（guó）务院环境保护主管（guǎn）部门（mén）制定监（jiān）测（cè）规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监（jiān）测站（点）的（de）设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测（cè）的（de）管理。

   有关行业、专业等各（gè）类环境质（zhì）量监测（cè）站（点）的设置（zhì）应当符合（hé）法（fǎ）律法（fǎ）规规（guī）定和监测规范（fàn）的要求。

   监测机（jī）构应当使用（yòng）符（fú）合国家标准的监测设备（bèi），遵守（shǒu）监测（cè）规范。监（jiān）测机构（gòu）及其负责人对监测（cè）数据的真实性和准确性（xìng）负责。

   第十八条 省级以上人民政府应当组织有（yǒu）关部门或者委托专业机构，对（duì）环境状（zhuàng）况进行调查、评价，建立环境资源（yuán）承载能力监测预警（jǐng）机制。

   第十九条 编制有关开发利用规划，建设对（duì）环境有影响的项目，应当依法进行环境（jìng）影（yǐng）响评价。

   未依法进（jìn）行（háng）环（huán）境影响评（píng）价的开发利用规划，不得组（zǔ）织实施；未依法进行（háng）环境（jìng）影响评价的建设项目（mù），不（bú）得开（kāi）工建设。

   第二十条 国家建立跨行政区域的重（chóng）点区（qū）域、流（liú）域环境污染（rǎn）和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划（huá）、统一（yī）标准（zhǔn）、统一监测、统一的防治措施。

   前款规定以外的跨行政区域的环（huán）境污染和生态（tài）破坏的防治，由上级人民政（zhèng）府（fǔ）协调（diào）解决（jué），或（huò）者由（yóu）有关（guān）地方人（rén）民政府协商解决。

   第二十一条 国家采取财政、税收、价格、政府（fǔ）采购等方（fāng）面的（de）政（zhèng）策和措施，鼓励和支持环（huán）境保护技术装（zhuāng）备、资源综（zōng）合（hé）利（lì）用（yòng）和（hé）环境服务等环境保护产业的发展。

   第二十二（èr）条 企业事业单位和其他生产经营者（zhě），在污染物排放符（fú）合（hé）法定要求（qiú）的（de）基础上（shàng），进一（yī）步减少污染（rǎn）物排放（fàng）的，人民政府应当依法采取财政、税收、价（jià）格、政府采购等方面的政策和措施予以（yǐ）鼓励和支持（chí）。

   第（dì）二十三条 企业事业单（dān）位和其他生产经营者，为改（gǎi）善环境（jìng），依照有关规（guī）定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以支（zhī）持。

   第二（èr）十四（sì）条 县级（jí）以（yǐ）上人民（mín）政（zhèng）府环（huán）境（jìng）保护主管（guǎn）部门及其委（wěi）托的环境监察机（jī）构（gòu）和其他负有（yǒu）环（huán）境保护监（jiān）督管理（lǐ）职责的部门（mén），有权对排放污染物（wù）的企业事（shì）业单位和（hé）其他（tā）生产经营者进行现场检查。被检查者应当（dāng）如（rú）实反映（yìng）情况，提供必要的资料。实施现场（chǎng）检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘（mì）密（mì）。

   第二十五条 企业事业单位和（hé）其他生（shēng）产经（jīng）营者违反（fǎn）法律（lǜ）法规规定排放（fàng）污染物，造成或者可（kě）能（néng）造（zào）成严重污染的，县（xiàn）级以（yǐ）上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保（bǎo）护监（jiān）督管理职（zhí）责（zé）的部门，可以查封、扣押（yā）造（zào）成（chéng）污染（rǎn）物排放的设施、设备。

   第二十六条 国（guó）家实行环境保护目标责任（rèn）制和考核评价（jià）制（zhì）度（dù）。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对（duì）本级人民（mín）政府（fǔ）负有环境保护监督管理职责（zé）的（de）部门及其负责人和下级人民政（zhèng）府及其（qí）负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。考核结（jié）果应（yīng）当向社会公开。

   第二十七（qī）条 县级（jí）以上（shàng）人民政（zhèng）府应当（dāng）每年向本级人民代（dài）表大（dà）会或者人民（mín）代表大会常（cháng）务（wù）委员会报告环境（jìng）状况（kuàng）和环（huán）境保护（hù）目标（biāo）完成情况，对发生的重大环（huán）境事件应当及时向本级（jí）人民代表大（dà）会常务（wù）委员会报告，依法（fǎ）接受监督。

   第三章 保护和改善环境

   第二十八条 地方各级（jí）人民政府应当根据环境（jìng）保护目标和（hé）治理（lǐ）任务，采取（qǔ）有效（xiào）措施（shī），改善环境质量。

   未（wèi）达到国家环（huán）境（jìng）质量（liàng）标准的（de）重点区域（yù）、流（liú）域的有关地方人民（mín）政府（fǔ），应当制定限（xiàn）期达标规划，并采取措施按期达（dá）标。

   第二十九条 国（guó）家在重点生态功（gōng）能区、生态环境敏感区（qū）和脆弱区（qū）等区域划定生（shēng）态保护红线，实行严格保护。

   各级人（rén）民政府对具有代表性的各种类型（xíng）的自然生态系（xì）统区域（yù），珍稀（xī）、濒危的（de）野生动植物自然分布区（qū）域，重要的水（shuǐ）源涵养区域，具有重大科学文（wén）化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布（bù）区、冰川、火山、温（wēn）泉等自然（rán）遗（yí）迹，以及（jí）人文遗迹、古树名木，应当采取措施予以保护，严（yán）禁破坏。

   第三十条 开发利用自然资源，应当合理（lǐ）开发（fā），保（bǎo）护生物多样性，保障生态安全（quán），依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。

   引进外来物种（zhǒng）以（yǐ）及研究（jiū）、开发和（hé）利用生物技术，应当采取措施，防止对生物多（duō）样性（xìng）的破坏。

   第三十一（yī）条 国家建立、健（jiàn）全生态保护补偿制度。

   国（guó）家加大对生态保护地区的（de）财（cái）政转移支付力度。有关地（dì）方人民政府应当落实（shí）生态（tài）保护补偿资金，确保其用于生（shēng）态保护补偿。

   国（guó）家指导受益地区和（hé）生态保护地（dì）区人（rén）民政府通过（guò）协商（shāng）或者（zhě）按照市场规则进行（háng）生态保护补偿。

   第三十二条 国家加强对大气、水、土壤（rǎng）等的（de）保护，建（jiàn）立和完（wán）善相应的调查（chá）、监测、评估和修复制度。

   第（dì）三十三条（tiáo） 各级人民政（zhèng）府（fǔ）应当加强对（duì）农业环境的保（bǎo）护，促进农业环境保护新（xīn）技术（shù）的使用，加强对农业（yè）污染源的监测预警，统筹有关部门采取措施，防治土（tǔ）壤污染和土（tǔ）地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以（yǐ）及防治植被破坏（huài）、水土流失、水（shuǐ）体富营养化、水（shuǐ）源枯竭、种源灭绝（jué）等（děng）生（shēng）态失调现象，推广植物病虫害的综合防治。

   县级、乡级人民政府应当提（tí）高农村环境保护（hù）公共服务（wù）水平，推动（dòng）农村环境综合整治（zhì）。

   第三十四条 国务院和沿海地（dì）方各（gè）级（jí）人民政府应当加强对海洋环境的保护。向海（hǎi）洋（yáng）排放污染物、倾倒废（fèi）弃物，进（jìn）行海（hǎi）岸（àn）工程和海洋工程建设，应当符合法律法规规定和有（yǒu）关标（biāo）准，防止和减少对（duì）海洋环境的污（wū）染损（sǔn）害。

   第三（sān）十五条 城乡建设应当结合（hé）当地自然环境的特点（diǎn），保（bǎo）护植被、水域（yù）和自然景观，加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设与管理。

   第三十（shí）六条 国家鼓励和引导公民、法人和（hé）其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减（jiǎn）少（shǎo）废弃物的产生。

   国家（jiā）机（jī）关和（hé）使用财政资金的其他（tā）组（zǔ）织应（yīng）当优先采（cǎi）购和使用节能、节水、节材（cái）等有利于保护环境的产品、设（shè）备和（hé）设施。

   第三（sān）十七条 地方各级人民政府（fǔ）应当采取措施，组织对生活废（fèi）弃物的分类处置、回（huí）收利用。

   第三（sān）十八条 公民应（yīng）当遵守环境保护法律法规（guī），配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行（háng）分类放置（zhì），减少日常生活对环境造成（chéng）的损害。

   第三十九条（tiáo） 国家（jiā）建（jiàn）立、健全环境与健康（kāng）监测、调查和风（fēng）险评估制（zhì）度；鼓（gǔ）励和组织开展（zhǎn）环境质量（liàng）对公众健康影响的研究（jiū），采取措施预防（fáng）和控制与环境污染有关的疾病。

   第四章 防治污染和其他公害

   第（dì）四（sì）十条 国家促进清（qīng）洁（jié）生（shēng）产和资源循环（huán）利用。

   国务院（yuàn）有关部门和地方各级（jí）人民（mín）政府应当采取措施（shī），推广清（qīng）洁能源的生产和使用。

   企业应当优先使用（yòng）清洁能源，采用资源利用（yòng）率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用（yòng）技术（shù）和污染物无害化处理（lǐ）技术，减（jiǎn）少污染物的产生。

   第四十一（yī）条 建（jiàn）设项目中防治污染（rǎn）的设施（shī），应（yīng）当与主（zhǔ）体工程（chéng）同时（shí）设（shè）计、同时（shí）施（shī）工、同时投（tóu）产使用。防（fáng）治污染（rǎn）的设（shè）施应当符合经批准的（de）环境影（yǐng）响评价（jià）文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。

   第四十（shí）二条（tiáo）排放污染物的（de）企业事业单位和其他生产经营者，应（yīng）当（dāng）采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产（chǎn）生的废气、废水（shuǐ）、废渣、医疗废物（wù）、粉尘（chén）、恶臭气体、放射（shè）性（xìng）物质以（yǐ）及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对（duì）环境的（de）污染和危害。

   排放污染物的企业事业单（dān）位，应（yīng）当建立（lì）环境保护（hù）责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。

   重点（diǎn）排污单位（wèi）应当按照国家有关规定和监测规范安装（zhuāng）使（shǐ）用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记（jì）录。

   严（yán）禁通过暗管（guǎn）、渗（shèn）井、渗（shèn）坑、灌注或者篡改、伪造监测数（shù）据（jù），或（huò）者不正常运行防治污染（rǎn）设施等逃避监管（guǎn）的（de）方式违法排放污（wū）染（rǎn）物。

   第四十三条 排（pái）放污染物的企业事业单位（wèi）和其他生产经营者，应当按照国家有关规（guī）定缴纳排污费（fèi）。排污费应（yīng）当（dāng）全部专（zhuān）项用（yòng）于环（huán）境污染防治（zhì），任何（hé）单位（wèi）和个人不得截留、挤占（zhàn）或（huò）者挪作他用。

   依照法（fǎ）律规定征（zhēng）收环境保护税的，不（bú）再征收（shōu）排污费。

   第四十四 条国家实行重点污（wū）染物排放（fàng）总（zǒng）量控制制度。重点（diǎn）污染物（wù）排放总量控制指标由（yóu）国务院下达，省、自治区（qū）、直辖市人民政府（fǔ）分解落实。企（qǐ）业事业单位在执行（háng）国家和地方污染物（wù）排放（fàng）标准的同时（shí），应（yīng）当遵守分解（jiě）落实到（dào）本单位的重点污染物（wù）排放总量控（kòng）制指标。

   对超（chāo）过国（guó）家重点污染物排放总量控制指标或（huò）者未完（wán）成国（guó）家确定的环境质量目标（biāo）的（de）地（dì）区，省级以上（shàng）人民政（zhèng）府环境保（bǎo）护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排（pái）放总量的建设（shè）项目（mù）环（huán）境影响（xiǎng）评价文件。

   第（dì）四十五条 国家（jiā）依照法律规（guī）定实行排污（wū）许可（kě）管理（lǐ）制度。

   实（shí）行排污（wū）许可管理的企（qǐ）业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证（zhèng）的要求（qiú）排放污（wū）染物；未取得排（pái）污许可证的，不得排放（fàng）污染物（wù）。

   第四十（shí）六条 国（guó）家对严重污（wū）染环境的工（gōng）艺、设备（bèi）和（hé）产品实行淘（táo）汰制度。任何单位（wèi）和个人（rén）不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的（de）工艺、设备（bèi）和产品。

   禁（jìn）止引进不符合我国环境保护规定的（de）技术、设备、材料和（hé）产品（pǐn）。

   第四十七条 各级人民政府（fǔ）及其有关部门和企业（yè）事业单位，应当依照《中华（huá）人民共（gòng）和国（guó）突（tū）发事件应对法》的规定，做好突（tū）发环境事件的（de）风险控制、应急准备、应急（jí）处置和事后恢复等工作。

   县级以上（shàng）人民政府（fǔ）应（yīng）当建（jiàn）立环境（jìng）污（wū）染公共监测预警机制，组织制定预警方案（àn）；环境受到污染，可能影响公众健（jiàn）康和环境安全时，依法及时公（gōng）布预警（jǐng）信息（xī），启动（dòng）应急措施。

   企业事业单位应当按照国家有（yǒu）关规定（dìng）制定突发环境事件应急预案，报环境保（bǎo）护主管部门和有关部门备案。在发生或者（zhě）可能发生突发环（huán）境事件时，企业（yè）事（shì）业单位应（yīng）当立（lì）即采（cǎi）取措施处理（lǐ），及时通报可（kě）能受到危害的单位和居民，并向环（huán）境保护主管部（bù）门和（hé）有关部门报告（gào）。

   突发环境（jìng）事件应急处置工作结束后，有关人（rén）民（mín）政府应当立即组织评估（gū）事件造成的环境（jìng）影响（xiǎng）和（hé）损失，并及（jí）时将（jiāng）评估结果（guǒ）向（xiàng）社（shè）会公布。

   第四十八条 生产、储存（cún）、运（yùn）输、销售、使用、处置（zhì）化学（xué）物品和含有放射（shè）性物质（zhì）的物品（pǐn），应当遵守国家有关规定，防（fáng）止污（wū）染环境。

   第四十九条 各（gè）级人民政府及（jí）其农业等（děng）有关部门和机构应当指导农业生产经营者科学（xué）种植（zhí）和养殖，科学合理施（shī）用农药、化肥等农（nóng）业投入品（pǐn），科学处置农用（yòng）薄膜、农作物秸秆（gǎn）等农业废弃物，防止农（nóng）业面源污染。

   禁止将不符合农用（yòng）标准和（hé）环境（jìng）保护标准的（de）固体废物、废（fèi）水施入农田。施用农药、化肥等农（nóng）业（yè）投入品（pǐn）及进行灌溉，应当采（cǎi）取措施，防止（zhǐ）重金属和（hé）其（qí）他（tā）有（yǒu）毒（dú）有害物质污（wū）染环境。

   畜禽养殖场、养殖小区（qū）、定点屠宰企业等的（de）选址、建（jiàn）设和管理应当符合有关法律法规规（guī）定。从事畜（chù）禽养殖和屠宰的单位和个（gè）人（rén）应当（dāng）采取措施，对畜禽粪便、尸（shī）体和（hé）污水等废（fèi）弃物进行科学处置，防止污染环境。

   县（xiàn）级人民政府负（fù）责组织农村生活废弃物（wù）的处置工作。

   第五十条 各级人民政府应当在财政预算（suàn）中安（ān）排资（zī）金，支持农村饮用（yòng）水水（shuǐ）源地（dì）保（bǎo）护、生（shēng）活污水（shuǐ）和其他废（fèi）弃物处理（lǐ）、畜禽（qín）养殖和屠宰污染防治、土壤（rǎng）污染防治和（hé）农村工矿污染治（zhì）理等环境保（bǎo）护工（gōng）作。

   第五十一条（tiáo） 各级人民政府应当统筹城乡建（jiàn）设污水处理设施及配（pèi）套管网，固体废物的收集、运输（shū）和（hé）处置等环境（jìng）卫生设施，危（wēi）险废物集中处置设施、场所以及（jí）其他环境保护公共设施，并保障（zhàng）其（qí）正常运（yùn）行。

   第五十二条 国家鼓励投保（bǎo）环境污染责（zé）任保险。

  第五章 信息公开和公众参（cān）与（yǔ）

   第（dì）五（wǔ）十三条 公民、法人和其（qí）他组织依法享有获取环境信息、参（cān）与（yǔ）和监督环境保护的权利。

   各级人民（mín）政府环境保（bǎo）护主管部门和其他负有环境保护监督管（guǎn）理职责的部门，应（yīng）当（dāng）依法公开环境（jìng）信息（xī）、完（wán）善公众参与程序，为公（gōng）民、法（fǎ）人和其（qí）他组织参与和（hé）监督环（huán）境保护提供便利。

   第五十四条 国务院环境保护主管部门统一发布国家（jiā）环境质量、重点污染（rǎn）源监测信息（xī）及（jí）其他重大环境信息（xī）。省级以上人民政府环境保护（hù）主管部门定（dìng）期（qī）发（fā）布环境状况公报。

   县级以上人民政（zhèng）府环境保护主（zhǔ）管部门和（hé）其他负有环境保护监督管理职责的部（bù）门（mén），应当依法公开环境质（zhì）量、环境监测、突（tū）发（fā）环境事件以及环境行政（zhèng）许（xǔ）可、行政处罚、排（pái）污费（fèi）的（de）征收和使用情况等（děng）信息。

   县级以上地方（fāng）人民（mín）政府环（huán）境保护主管部门（mén）和其他负有（yǒu）环（huán）境（jìng）保护（hù）监督（dū）管理职责的部（bù）门，应（yīng）当将企（qǐ）业事业单（dān）位和（hé）其他生产经营（yíng）者的环境违（wéi）法（fǎ）信息记入（rù）社会诚信档案（àn），及时向社会公布（bù）违法者（zhě）名单（dān）。

   第五（wǔ）十五（wǔ）条 重点（diǎn）排污单位（wèi）应（yīng）当如实向社会（huì）公开（kāi）其（qí）主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超（chāo）标（biāo）排放（fàng）情况，以及（jí）防治污染（rǎn）设施的建设和运行情况，接受社会监（jiān）督。

   第五十六条 对依法（fǎ）应当编制环境（jìng）影响报告书的建设项目（mù），建设单位应当在编（biān）制时（shí）向可能受影响的（de）公众说（shuō）明情（qíng）况，充分（fèn）征求意见。

   负责审批（pī）建设项目（mù）环（huán）境（jìng）影响（xiǎng）评（píng）价文件的部门在收到建设项目（mù）环境影响报告书后，除涉及国家秘密（mì）和商业秘密的事（shì）项外，应当全文（wén）公（gōng）开；发现建设项目未充分征求公（gōng）众意见的，应（yīng）当责成建设单（dān）位征求公（gōng）众意见。

   第五（wǔ）十七条 公民、法人（rén）和其他组织发现任（rèn）何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的（de），有权向环境保（bǎo）护（hù）主管部门或者其他负（fù）有环境保护监督（dū）管理职责的部门举报。

   公民、法人和其他组织发现地方（fāng）各（gè）级人（rén）民政府、县级以上人民政府环（huán）境保（bǎo）护主管（guǎn）部（bù）门（mén）和其他负有环境保护监督管（guǎn）理职责的部门不依法履行职责的，有权向其上级机关（guān）或者监（jiān）察机关举（jǔ）报。

   接受举报的机关应当对举报人（rén）的相关信息（xī）予以保密，保护举（jǔ）报人（rén）的合（hé）法权（quán）益。

   第五十（shí）八条 对污染环境、破坏生态（tài），损害（hài）社（shè）会公（gōng）共利益的行（háng）为，符合下列条件的（de）社会组（zǔ）织（zhī）可以向（xiàng）人民法院提起诉讼：

   （一（yī））依法在（zài）设区的（de）市级以（yǐ）上人民政府民政部门登记；

   （二）专（zhuān）门（mén）从（cóng）事环境保护公益活动连续五年以上且无违法（fǎ）记录。

   符合前（qián）款规定（dìng）的社会（huì）组织向人民法（fǎ）院提起诉讼，人民法院（yuàn）应当依法受理（lǐ）。

   提起诉讼（sòng）的社会组织不得通（tōng）过诉讼牟取经（jīng）济利益。

   第六章（zhāng） 法律责任

   第五十（shí）九条 企业事业单位和其他（tā）生产经营者违法排放（fàng）污（wū）染物，受到罚款（kuǎn）处罚，被责令（lìng）改正（zhèng），拒不改正的，依法作（zuò）出处罚决定的（de）行政机关可以自责令改正之日的（de）次（cì）日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

   前款规定（dìng）的（de）罚款处罚，依照有关法（fǎ）律（lǜ）法规按照防治污染设施的运行成本、违法行（háng）为造成的直接损失或者违法所得等因素（sù）确定的规定执行。

   地方性法规（guī）可（kě）以根（gēn）据环境保护的实际需要（yào），增加第（dì）一款规定的按日连续处（chù）罚的违法行（háng）为的（de）种类（lèi）。

   第六十条 企（qǐ）业事业单位和其（qí）他生产经营者超过（guò）污染物排放标准（zhǔn）或者（zhě）超过重点污染物排放总量控制指标排放污染（rǎn）物的，县级以上人民政府（fǔ）环境保（bǎo）护主管（guǎn）部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权（quán）的人（rén）民政（zhèng）府批准，责令停业、关闭（bì）。

   第六十一条 建设单位未依（yī）法提交建设项（xiàng）目（mù）环（huán）境影响评价文件（jiàn）或者（zhě）环（huán）境（jìng）影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由（yóu）负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可（kě）以责（zé）令恢复原（yuán）状。

   第六十二条（tiáo） 违反本法规定（dìng），重（chóng）点（diǎn）排污单位不（bú）公开或（huò）者不如实公开环境（jìng）信息（xī）的，由县（xiàn）级以上地方人民政（zhèng）府（fǔ）环（huán）境保护主（zhǔ）管部门责令（lìng）公开，处（chù）以（yǐ）罚（fá）款，并予（yǔ）以公告。

   第（dì）六十三条 企业（yè）事业（yè）单位和其他（tā）生产（chǎn）经营者有下列行为之一，尚不构（gòu）成（chéng）犯罪（zuì）的，除依照有（yǒu）关法律（lǜ）法规（guī）规定（dìng）予以处罚外，由（yóu）县级以上（shàng）人民政（zhèng）府环境保护主管部门或（huò）者其他有（yǒu）关部（bù）门将案件移送公安机关，对其直（zhí）接负责的主（zhǔ）管人（rén）员和（hé）其他直接（jiē）责任（rèn）人员，处十日以上十五日以（yǐ）下拘留；情（qíng）节较轻的，处五日以上十日以下拘留：

   （一）建设（shè）项目未依法进（jìn）行环境影（yǐng）响评价，被责（zé）令停止建设（shè），拒（jù）不执行（háng）的；

   （二）违反（fǎn）法律规（guī）定，未取得排（pái）污（wū）许可证排（pái）放污染物（wù），被责令停止排污，拒不执行的；

   （三）通（tōng）过暗管、渗井、渗坑、灌（guàn）注或者篡改、伪造监测数据，或者（zhě）不正常（cháng）运行防（fáng）治（zhì）污染设施等逃避监管（guǎn）的方式违法排放污染物（wù）的；

   （四）生产、使用国家明令（lìng）禁止生（shēng）产、使用的农药，被（bèi）责令改（gǎi）正，拒不（bú）改正（zhèng）的。

   第六（liù）十四条 因污染环境和（hé）破坏（huài）生态造成损害的（de），应当依照《中华人民共和国侵（qīn）权责任法》的有（yǒu）关规定承担侵权责任。

   第（dì）六十五条（tiáo） 环境影响评价机构、环境监测机（jī）构以及（jí）从事环境监测设备和防治污（wū）染设（shè）施维护、运（yùn）营的机（jī）构，在有（yǒu）关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境（jìng）污染和（hé）生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定（dìng）予以处罚（fá）外，还应当（dāng）与造成环（huán）境污染和生态破坏的（de）其他责任者承担连（lián）带责任。

   第六十六条 提起环（huán）境损害赔偿诉讼的时（shí）效期间为（wéi）三（sān）年（nián），从当（dāng）事（shì）人（rén）知道（dào）或者应当知道其受到（dào）损害时起计算（suàn）。

   第六十七条 上（shàng）级人民政府及其（qí）环境保护（hù）主（zhǔ）管部门应当加（jiā）强对（duì）下级（jí）人民政府及其有关部门环境（jìng）保（bǎo）护（hù）工作（zuò）的（de）监督。发现有关（guān）工作（zuò）人（rén）员（yuán）有违（wéi）法行为（wéi），依法应当给予处分的，应当（dāng）向其任免机（jī）关或者监（jiān）察机关提出处分建议。

   依法应当给予（yǔ）行政处罚，而有关环境保护主管部门不给予行政处罚（fá）的，上级人民政（zhèng）府环境保（bǎo）护主管（guǎn）部门可以直接作出行政处罚的（de）决定。

   第六十八条 地（dì）方各级人民政府、县（xiàn）级以上人民（mín）政府环境保护主管（guǎn）部（bù）门和其他负有环境保护监督管（guǎn）理职责的部门有下列行为之（zhī）一的（de），对直接（jiē）负责的主管人员和（hé）其他直（zhí）接责任人员（yuán）给予记过、记（jì）大过或者降级处分；造成（chéng）严重后果的，给予撤职或者开除（chú）处分，其主要负（fù）责人（rén）应当引咎辞职：

   （一）不符合行（háng）政（zhèng）许可条件准（zhǔn）予行（háng）政（zhèng）许可（kě）的；

   （二）对环（huán）境违法（fǎ）行为（wéi）进（jìn）行包庇的；

   （三）依法应当作出（chū）责令停业、关（guān）闭的决定而（ér）未（wèi）作出的（de）；

   （四）对超标排放污染物、采（cǎi）用逃避（bì）监管（guǎn）的（de）方式排放（fàng）污染（rǎn）物、造成环境事故以及不落实生（shēng）态保护措施（shī）造（zào）成生态破坏等行为，发现或（huò）者接到举（jǔ）报未及时查处的；

   （五（wǔ））违反本法规定（dìng），查封、扣押企业事业单（dān）位和其他生产经（jīng）营者的设施、设备的；

   （六）篡改、伪造或（huò）者指使（shǐ）篡改、伪造（zào）监测数据的；

   （七）应当依法公开环境信息而未公开的；

   （八）将（jiāng）征（zhēng）收的排污费截留、挤（jǐ）占（zhàn）或者挪作他用的；

   （九）法律法规规定的其（qí）他违法行为。

   第六十九条（tiáo） 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责（zé）任。

  第七（qī）章（zhāng） 附则

   第七十条 本法自2015年1月1日起施行（háng）。